Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и насколько в России повысят пенсионный возраст?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионная реформа имеет небольшие нюансы для учителей и медработников. Ранее предусматривалось, что они выходят на пенсию по достижении определенного стажа — от 25 до 30 лет — в зависимости от специализации и места работы. Сейчас порядок назначения пенсии и государственных выплат пожилым учителям и медикам изменился: в 2019–2020 гг. он ежегодно рос на 6 месяцев, а с 2021 по 2023 г. — на 12 месяцев.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.
Размер пенсии будет составлять:
-
Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
-
Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
-
Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.
Как решалась проблема пенсионного обеспечения в разрезе истории
Впервые система социальной защиты населения, утративших трудоспособность из-за старости, появилась в 1880 году в Германии. Провёл первый закон о пенсионном обеспечении рейхсканцлер Германии Отто фон Бисмарк. Тогда пенсией обеспечивались граждане Германии, достигшие 70-летнего возраста. После ухода Бисмарка пенсионный порог понизили до 65 лет.
В России о пенсии по старости заговорили в 1932 году. Именно с этой даты можно говорить о современной пенсионной системе России. Конечно, до этого времени в России были системы социальной поддержки, но они касались определённой прослойки и категории граждан. Например, ещё при Петре Первом и Екатерине Второй существовали меры государственной поддержки престарелых воинов и отставных военнослужащих.
В 19 веке на железной дороге появилась система отчислений из зарплат, которые накапливались на специальных счетах. Такое страховое пенсионное обеспечение позволяло выплачивать пособия тем, кто ушел с работы по инвалидности и по болезни. Были попытки введения всеобщего пенсионного обеспечения рабочих (1912 год).
В 1918 году вышло постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 году пенсией обеспечивались преподаватели рабфаков и учителя сельских школ. Именно тогда и появилась страховая пенсионная система, когда все предприятия отчисляют государству налоги. Сформированный таким образом бюджет направлялся государством на строительство дорог, образование и на выплату пенсий. Всеобщую пенсию стали получать все рабочие только с 1956 года, а колхозники – с 1964 года.
Условия для жителей Крайнего Севера
Граждане, проживающие в условиях Крайнего Севера, имеют право на досрочный выход на пенсию (на пять лет раньше общепринятого). Расчет ведется, исходя из нового пенсионного возраста, то есть – если в 2018 году женщина, проживающая на Севере, имела право оформить пенсию по достижении ею 50 лет, то к 2028 году это получится сделать лишь в 55 лет.
К 2028 году, когда переходный период будет завершен, и возраст выхода на пенсию окончательно повысится на пять лет, на пенсию смогут выйти женщины, родившиеся в 1973 году, и мужчины, появившиеся на свет в 1968 году.
Помимо возраста, при назначении выплат учитывается еще и стаж граждан, а также количество накопленных пенсионных баллов. В 2028 году сумма баллов должна составлять не менее 30.
Вероятность дожития до пенсии мужчин
| Год рождения | Возраст выхода на пенсию | Вероятность дожития до 60 лет | Вероятность дожития до пенсии |
|---|---|---|---|
| 1959 | 61 | 97,9% | 95,8% |
| 1960 | 62 | 95,9% | 91,7% |
| 1961 | 63 | 94,6% | 88,9% |
| 1962 | 64 | 93,1% | 85,6% |
| 1963 | 65 | 91,8% | 82,6% |
Выход на пенсию после реформы
Закон все же был принят в 2018 году, и с 2019 года на заслуженный отдых будут уходить несколько позже. Согласно законодательству, с каждым годом срок выхода на пенсию будет повышаться на 1 год. Однако, для смягчения и так столь накаленной обстановки, государство в первые два года решило отправлять на пенсию граждан не на год позже, а на полгода.
Изначально планировалось, что женщины уходят на пенсию в 63 года, а мужчины в 65, и реформа пенсионного возраста для первых должна была длиться до 2034 года, а для вторых до 2028 года. Но по ряду обстоятельств дамы пойдут на заслуженный отдых с 60 лет уже с 2028 года. В итоге общая прибавка составит 5 лет, а не 8 лет, как это планировалось ранее.
Не забыли и про многодетных матерей, которые воспитали не только пять и более, но и трех (четверых детей). Так, женщины, воспитавшие троих детей, уйдут на пенсию раньше на три года, а если детей в семье четверо, то соответственно на 4 года раньше.
Что ждет тех, кто уже на заслуженном отдыхе?
Пенсионерам, которые уже ушли на пенсию, повезло чуть больше. Но законодательство и их не оставило в стороне. К примеру, повысился возраст по потере кормильца, когда один член семьи умер, может досрочно выйти на пенсию не как было раньше с 55 до 60 лет, а в соответствии с графиком повышения периодов для всех вышеуказанных пенсионеров.
Вообще, вся цель реформы заключается в повышении пенсионного обеспечения. Теперь не будет никакой двухэтапной индексации, как это предусматривалось ранее. Индексацию будут проводить раз год в самом его начале. В 2019 году будет самый высокий уровень индексации, который составит 7,05% с дальнейшим снижением и к 2024 году она составит 5,4%.
Пенсия по инвалидности тоже не осталась не замеченной. Так как общий возраст выхода на пенсию повысится, то и возраст выхода на пенсию для инвалидов повысится.
Таким образом, несмотря на волну возмущений, протестов и негодований, пенсионный возраст повышен. Но государство разработало план мероприятий по смягчению столь накаленной обстановки. Яркий пример такого смягчения – ежегодное повышение пенсий с 1 января в среднем на 1000 рублей. Однако эта цифра не для всех одинакова, здесь нужно опираться не на среднее значение, а на размер реально получаемой пенсии и уровень индексации, запланированный на текущий год.
Волна противостояний в Государственной думе
Под влиянием широкого резонанса среди граждан, вызванного нововведениями, в Госдуме тоже возникли разногласия:
- Депутаты от партии коммунистов стали подготавливать свои меры, чтобы объявить мораторий и затормозить изменения в пенсионной системе.
- Для оппозиции наступила благодатная почва, выступать против указов В.В. Путина и его политики в целом при поддержке большинства населения, они с яростью стали выступать в телевизионных программах, где высказывали свою боль и тревогу за материальное состояние народа.
- В 5 созыве в Госдуму включили в состав новую партию с громким названием – Справедливая Россия. Граждане быстро её переименовали в эсеры, нужно понимать, что с социал-революционерами, это образование ничего общего не имеет. Партийная группировка совместно с остальными оппозиционерами предложили провести референдум, чтобы всем миром решить, когда выходить на заслуженный отдых по старости.
- Начали появляться в интернете и печатных изданиях от неизвестных источников опросы населения, где подсчитали, что большинство против повышения возраста и остальных серьёзных требований. Процентные исчисления здесь указывать некорректно, так как нигде нет подтверждения опубликованных на сайтах цифр.
- ВЦИОМ в документе под № 3735 указано снижение рейтинга высокопоставленных лиц в Правительстве РФ, что не должно повлиять на работу, связанную с реформой.
Механизм запущен, его не остановить различными мнениями, государству нужно выживать в экономической нестабильности, вызванной агрессивной политикой западной коалиции.
Как граждане реагируют на новости
Единого мнения среди населения РФ не было в отношении повышения возрастной рамки для поколения, желающего вовремя уйти на заслуженный отдых. Обиды возникали даже к тем, кто успел оформить пенсию без льгот и инвалидности в 55 и 60 лет.
В списке отражена часть высказываний и пожеланий:
- если социальные сети не помогут, нужно действовать на улицах, устраивать пикеты перед административными зданиями;
- воровали в девяностые, не прекратили и в двухтысячных годах, в своё время мы содержали стариков, но сейчас ждут нашей смерти;
- воевать, в футбол играть, платить чиновникам деньги есть – на пенсии нет;
- пусть правители уйдут на заслуженный отдых, тогда найдутся средства обеспечить наших дедов;
- если терпение у народа лопнет, начнется отъём имущества у богачей как в 1917 году;
- кому нужны старые работники, огромное количество людей останутся без средств к существованию;
- фонд всегда можно пополнить, снизив зарплаты чиновникам, депутатам, заставив богачей платить налоги в нужном размере — по 26%;
- на кого переучиваться пожилому человеку, если нет рабочих мест для молодых;
- где работать специалисту сразу после защиты дипломного задания, если все нормальные должности заняты пенсионерами;
- трудно найти занятие в 45, а в 60 можно сразу лечь и умереть;
- народное достояние нефть, газ — переводите дивиденды от продаж в ПФР.
Поступали предложения:
- во время предвыборной гонки брать от кандидатов в депутаты, нотариально заверенные обещания;
- приравнять зарплату слуг народа к прожиточному минимуму.
Лидер коммунистической партии Зюганов Г. называет реформы людоедскими и обещает организацию референдума, его поддержал В. Жириновский, в этом вопросе у политиков не было противоречий. Недаром Россию называют многострадальной, а также, что русский человек долго запрягает, но быстро ездит.
Кого коснётся пенсионный законопроект: постепенный перенос границы пенсионного возраста
Скорее всего, реформирование системы будет предусматривать поэтапный перенос времени назначения пенсии: по 6 месяцев ежегодно (каждые 2 года на 12 месяцев), вплоть до подхода к максимальному значению. Такой принцип предназначен смягчить положения жителей Российской Федерации, ожидающих получения пособия по старости в ближайшие годы.
Какого возраста коснется нынешняя реформа? Перемены начнутся с мужчин 1959 года и женщин 1964 года рождения. В переходный период срок выхода на пенсию прирастает ежегодно на полгода. Все женщины, кому сейчас меньше 47, в подобной схеме переноса пенсионного возраста, обретут возможность стать пенсионерками только после 63-го дня рождения.
Что касается мужчин, то все, кто сейчас младше 55-ти лет, получат после 65-летнего юбилея. Вполне возможно, окончательное решение государственных органов станет отличным, и границы времени установятся на других значениях. Выше представлен всего лишь предварительный прогноз, основанный на доступном в настоящее время проекте закона.
Следовательно, ответ на ключевой вопрос этой статьи таков: реформирование системы коснётся всех женщин младше 1971 года и всех мужчин младше 1963 года. Это несколько десятков миллионов граждан, часть из которых начала свою официальную трудовую деятельность ещё в советский время.
Добровольные страховые накопления
Власти будут развивать систему добровольных страховых накоплений, но и от системы обязательного пенсионного страхования никто не отказывается, заявил вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов.
«Что касается пенсионных накоплений, то мы договорились о том, что будем развивать добровольные системы пенсионного страхования, добровольные системы пенсионного капитала так называемые», — сказал министр, выступая на заседании правительства.
«Мы не отказываемся от построения именно страховой пенсионной системы. Поэтому мы действительно заинтересованы в том, чтобы пенсионная система аккумулировала больше ресурсов, больше доходов, и эти средства пойдут на увеличение пенсий наших пенсионеров. И сегодня повышение пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионеров. Это наша основная задача», — также сказал Силуанов.
На координатора штаба Алексея Навального в Москве Олега Степанова составили протокол по части 5 статьи 20.2 КоАП (нарушение правил проведения акции). Об этом «Медиазоне» рассказал сам Степанов.
По его словам, поводом для административного дела стало то, что активист во время выступления выкрикивал «Путин вор». По мнению полицейских, это высказывание не соответствовало тематике мероприятия. На ведущего митинга Михаила Чичкова составили протокол по той же статье и за тот же лозунг и выпустили из отдела.
Кроме того, рассказал Степанов, на главу Либертарианской партии Сергея Бойко составили протокол по части 1 статьи 20.2 КоАП (нарушение организатором порядка проведения публичного мероприятия).
Сторонник Навального предположил, что журналиста Sota.Vision и Бойко задержали «случайно», когда тот пытался узнать причины задержания Степанова и Чичкова. Журналиста выпустили из отдела без протокола.
Вместе с активистами в отдел доставили молодого человека за плакат «Путин ***** (плохой человек — МЗ)». На него составили протокол по части 5 статьи 20.2 КоАП и выпустили из отдела.
Теории инвестиций Кейнса и Тобина
Теория инвестиций рассматривается с точки зрения макро- и микроэкономики. То есть, вложения в активы анализируются на уровне предприятий, а также на уровне государственной экономики. Обычно в той и иной сфере используют принятые методы подготовительной аналитической работы, оптимизации инвестиций и получения необходимого экономического эффекта. На текущий момент времени существует несколько общепринятых инвестиционных теорий.
Кейнсианский подход рассматривает инвестиции в рамках макроэкономики. Он предполагает управление инвестициями на государственном уровне с целью воздействия на циклические события в национальной экономике или на деловую активность. Здесь рассматриваются не только реальные совокупные показатели хозяйственной системы, но также анализируется склонность населения и отдельных индивидов к сбережению. В масштабах национальной и мировой экономики данная тяга к сбережению может наблюдаться в отдельных городах и на конкретных территориях. Сущность желания копить деньги выражается в наличии дополнительного дохода, который позволяет эти деньги откладывать. На основе данных о среднем доходе домашнего хозяйства и прогнозировании его прироста можно вывести коэффициент, показывающий степень склонности к накоплению. В зависимости от внутренней специфики и политики государства, субъекты участвуют в операциях с ценными бумагами на фондовом рынке. Если говорить о России, то в наших реалиях, излишки доходов принято размещать на депозитах и сберегательных счетах.
Q-теория инвестиционной деятельности была разработана Джеймсом Тобином. В ней предлагается связать в единое целое текущую стоимость компании в сфере фондового обращения с наличным капиталом и капиталом, требуемым для будущих периодов. В данной формуле под ценой компании понимается та сумма денег, которую готовы заплатить субъекты за все ее акции на текущий момент. При этом восстановительная стоимость предприятия берется исходя из данных по аналогичным объектам хозяйствования.
Эта теория говорит о том, что если отношение цены фирмы к ее восстановительной цене больше единицы, то требуемые вложения превышают текущий объем капитала, то есть размер инвестиций достаточно велик. Если же q меньше единицы, то расходы на вложения будут незначительными, однако, позволят достичь положительного экономического эффекта. То есть, теория Тобина отводит фондовому рынку роль индикатора, который показывает необходимость увеличения текущего объема капитала компании.
Кого не коснутся изменения
Нововведения не относятся к таким гражданам:
-
их работа происходит в тяжелых условиях;
-
в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;
-
граждане работают на подземных горных работах;
-
летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;
-
участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;
-
работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;
-
женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;
-
работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;
-
водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;
-
сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;
-
машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;
-
трактористы-машинисты;
-
водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;
-
другие профессии, которые не включены в список принятого закона;
-
женщины, родившие пятерых или больше детей;
-
женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;
-
родители или опекуны детей-инвалидов;
-
карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;
-
граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;
-
люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;
-
пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;
-
летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.
Отменят ли пенсионную реформу в России
После того как новости о повышении пенсионного возраста дошли до населения, тут же поползли разные слухи. Прежде всего, не все уверены в том, что эту реформу доведут до конца в ее первоначальном (жестком варианте). Давайте проанализируем всю информацию, имеющуюся в открытых источниках к настоящему времени, чтобы сделать вывод – будет ли отменено повышение пенсионного возраста в России?
Ряд депутатов сообщают о том, что они против повышения пенсионного возраста в той форме, в какой этот законопроект подготовили и представили на рассмотрение Государственной Думы члены Кабмина. Среди главных причин, не признаваемых депутатами, стоит отметить излишнюю срочность этого закона. Многие парламентарии выступают за более плавный и проработанный вариант внедрения пенсионной реформы, считая, что сначала нужно обсудить динамику повышения во всех ведомствах, комитетах, парламентских и общественных кругах, и только после широкого освещения в прессе приходить к окончательному решению.